A tres años del lanzamiento del chatbot de evaluación ciudadana de parques, EVA, por Cómo Vamos Nuevo León, hacemos un recuento de los logros y aprendizajes de este innovador proyecto realizado en colaboración con Cívica Digital.
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La escasez de áreas verdes y deportivas en la Zona Metropolitana de Monterrey (ZMM) es un problema ampliamente reconocido. De acuerdo con Luis Ávila, director de Cómo Vamos Nuevo León (CVNL), un cuarto de la población regiomontana lo identifica como el principal desafío del desarrollo urbano de la ciudad. Ante la falta de un registro público confiable sobre la cantidad y calidad de los parques, surgió la necesidad de generar información precisa sobre esta problemática. Para CVNL, este tema ha sido prioritario desde hace años, ya que considera que mejorar las áreas verdes del estado es una de las maneras más directas y accesibles de elevar la calidad de vida de las y los ciudadanos.
Cómo Vamos Nuevo León es una iniciativa ciudadana dedicada a evaluar el desempeño de autoridades locales y fomentar la participación ciudadana. Desde 2012, ha desarrollado diversos proyectos reconocidos a nivel nacional e internacional, generando datos e información accesible sobre los temas más relevantes en la agenda pública del estado.
A mediados de 2021, la organización buscaba revitalizar sus iniciativas de participación ciudadana. En conversaciones con Cívica Digital, solicitaron nuestro apoyo para diseñar una herramienta que capturara la percepción ciudadana sobre la calidad de los parques públicos en la ZMM, generando datos útiles para mejorar dichos espacios. El objetivo era innovar en la forma de recolectar información, fomentar nuevas formas de participación ciudadana y probar este enfoque de manera iterativa, con la intención de replicarlo en otros contextos e infraestructuras de la ciudad.
En un contexto donde los parques han sido evaluados de manera superficial y exclusivamente cuantitativa —ocultando las verdaderas problemáticas de estos espacios públicos o la falta de ellos—, recopilar, analizar y publicar datos robustos sería clave para incidir en su mejora. Este proyecto tendría un alto potencial de impacto, ya que los parques no son simples áreas verdes con árboles y bancas, sino un componente esencial de la infraestructura social, fundamental para promover la salud física y mental de las personas.
La herramienta tecnológica diseñada para fomentar la participación ciudadana y generar datos actualizados sobre las condiciones de los parques es EVA, un chatbot vía WhatsApp que cualquier persona puede utilizar para iniciar una conversación, registrar ubicación, tomar fotografías y responder una breve encuesta de satisfacción.
EVA comenzó como un proyecto piloto en 9 municipios y se ha convertido en una herramienta útil tanto para las autoridades públicas como para la comunidad. A la ciudadanía le proporciona información sobre la ubicación, los servicios y el estado de los parques, mientras que a las autoridades les ofrece datos obtenidos a partir de las respuestas a la encuesta de satisfacción ciudadana. Se trata de una relación en la que todos ganan.
Una parte importante de la innovación que aporta EVA radica en su capacidad para evaluar los parques no como una estructura unitaria, que era la forma tradicional de medición, sino como un servicio. Permite comprender el nivel de satisfacción que se espera de un parque a través de su infraestructura. En palabras de Osvaldo Zurita, director y fundador de Ecotono Urbano, quien fungió como consultor en este proyecto:
"No evaluamos el número de árboles que tiene un parque, sino el nivel de satisfacción que nos brinda su ambiente arbóreo al pasar tiempo en él. Se trata de la comodidad, de la sensación de seguridad que experimentamos al estar en ese parque, por ejemplo."
En su fase inicial, cuatro municipios se unieron para evaluar sus respectivos parques e iniciaron activaciones presenciales para invitar a los usuarios a participar mediante el escaneo de un código QR. Los parques evaluados fueron:
Tres años después del inicio de su implementación, EVA se ha convertido en una herramienta esencial para fomentar la participación ciudadana en el estado, uno de los ejes rectores de CVNL, y ha logrado construir una base de datos sólida y actualizada útil para autoridades locales sobre la cantidad de parques, los servicios que proporcionan, los niveles de satisfacción de usuarios ciudadanos y las áreas de oportunidad para dirigir la inversión de recursos públicos.
Gracias a la implementación de nuevos indicadores con EVA, presidentes municipales y dependencias gubernamentales tienen ahora la oportunidad de conocer el estado de sus parques de manera más profunda y detallada.
La innovación en la medición radica en la evaluación de los parques desde dos dimensiones clave: social y ambiental. Estas dimensiones incluyen métricas como el impacto en la salud física y mental de los usuarios, la capacidad del parque para invitar a una mayor permanencia, la diversidad y salud de la vegetación, y su potencial para proveer espacios de descanso e introspección, entre otros.
Con esta información, los parques tienen el potencial de trascender su función tradicional de ser espacios de esparcimiento individual, para convertirse en verdaderos refugios sociales, es decir, lugares seguros para quienes no encuentran seguridad en sus hogares y espacios propicios para fortalecer el tejido comunitario.
Un gran éxito resultante del uso de EVA ha sido el Reporte de Verificación de Parques del Área Metropolitana de Monterrey (AMM), publicado en 2023, cumpliendo con el objetivo de contribuir con datos a la gestión pública de las áreas verdes en el estado.
Consulta el reporte de Verificación de Parques 2023 por CVNL aquí.
Recientemente, se inició una campaña vía WhatsApp para incentivar el uso de la herramienta, que resultó en un impulso significativo, sobre todo con usuarios previos, que ya habían manifestado su interés en participar anteriormente.
Ultimadamente, una mayor participación ciudadana puede incentivar a que más municipios incorporen la herramienta como una más a su alcance para sustancialmente mejorar la calidad de vida de las comunidades dentro de sus demarcaciones territoriales.
"Los resultados de la campaña fueron mejores de los esperados. Tuvimos que gastar menos que en eventos y llegamos a muchas más personas, que resultaron en más evaluaciones en una campaña que lo que hicimos en un mes entero."
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